舆情观察:北京再提分时段机动车单双号限行

2012-10-17 16:32:07 hsx

    10 月 15 日,北京市交通委发布《关于2012年9月“畅通北京绿色出行月”缓解交通拥堵工作情况的报告》,提出“将评估在特定时段、特定区域实行机动车单双号限行措施的可行性”,以此作为2013年保障交通畅通措施的研究内容之一。

     此消息一出立刻引起了社会各界的广泛关注。虽然单双号可以在一定程度上缓解长期以来北京所受的“拥堵”之扰,但一些专业人士质疑,此举是否符合法律原则,还有一些人质疑此举的预期效果。

    【 网民声音

    为何受伤的总是我?

    爱花生的宝贝: 单双号的话估计很多人都会再买一辆车,那样会造成大量车闲置,又增加社区停车困难,无异于饮鸩止渴。

    BARZINGRRR: 主要路段早晚高峰频繁采取管制、过分占据资源的环形主路搭配密度过大出入口,辅路基本没有通行能力。 早8点崇文门内大街等红绿灯,1分钟内两辆尾号为8限行车、1辆无牌照车通过。造成拥堵的原因真的是车太多吗?

    小袁变老袁了: 凭什么又限制我们老百姓啊,管管你们那些特权车好吧。

    胡乱蹦达: 相关单位不琢磨着疏导的办法,光想着简单粗暴地限制公民的财产使用权,你凭什么?

     相亲相近海中鸥: 接送孩子怎么办?要么别有教育不均衡,别有重点校之分,我们就不择校,就选择在家门口上学最好。家远上班怎么办?谁愿意大老远开车那么长时间在几十公里以外的地方上班啊,像计划经济体制时都在单位宿舍住,走路5分钟最好。

    剧本策划刘珂: 少因领导出行交通管制比什么都强!

    挚爱小葱921: 限行有用么 还不是一样堵 为什么现在堵 一方面确实车多 但头几年玩命卖车的时候干嘛去了 现在又不让开 可以开车到停车场 然后换乘公交地铁 可我们交得起停车费么 反正怎么说都是上头的 老百姓只能任人宰割。

    对私车“狠心”对公车“温柔”?

     网民“serena9918: 把公车先限了,把管制先废了,然后再来谈百姓私车的解决方案。限单双号,只能让北京的车更多、路更堵。

    刘公子_v: 先取消交通管制,再限制公务车出行后再说吧,北京是市,不是“限”!

    随风而逝LOST: 公车才是罪魁祸首,别总欺负老百姓。

   ARTOO那氆氇卡拉拉: 如果想要实施限行政策,请先让我们看到政府的诚意。公共交通的无力承担,大量公务车的占用公共资源。能先给我们找条路走后再断我们眼前的路吗?

    小绿225: 干脆把私车全部取消,路上全是公车跑,多宽敞呀!要不就把汽油改成20一升,估计也全是公车了。

     活出不同的精彩: 请问对公对私能做到一致,如果现有政策对公车辆也能遵照执行谁知道到底有没有这么堵呢?

    胖陶妈: 特权车怎么不限啊 为了上地铁等半个小时试过没有?

   【 舆论声音 】 

    单双号限行难道是解决北京拥堵的一剂良药?

    中国人民大学公共治理与 和谐城市 研究中心副主任杨宏山认为, 在城市常态功能已经不能正常运转的拥堵情况下,政府提出限行举措,不能说没有意义。但按单双号限行的原则只能作为一个特例,在特殊的时间段和地点谨慎使用。他说,因为这是一种补救性措施,实际上对市民的出行权,构成了一定侵害。

  此外,限行一定要有可替代性的公共交通,而且公交要比较便捷。但现在北京的公共交通,还不能达到上述要求。

    中国城市规划设计研究院城市交通所所长赵杰认为, 公车对一个城市的拥堵“功不可没”,北京尤其如此。据央视披露,北京全市公务用车目前已超过70万辆,占全市机动车总量的近15%。赵杰还透露,统计显示,公车在一天之内的出行里程数和次数,是普通私车的3倍左右。“这意味着,一辆公车在占用道路等公共交通资源方面,顶得上3辆私家车。”

  公车改革谈了很多年,但效果不大,因为价格杠杆对私家车的效果很明显,但公车对此不敏感。公车更倾向于用行政手段限制。因此赵杰提出,若未来实行单双号限行,公车理应在列,“而且只能更严厉。

    北京交通大学 梁青槐教授认为, 目前我国公交仍有很大上升空间。“发达国家的大城市,公交出行比率通常都在60%以上,我们现在平均才40%左右。”

    限行应给 车主 一定经济补偿

    中国政法大学教授刘莘认为, 限行之所以陷入这一怪圈,根本原因在于政府没有承担起自己的那部分责任,“长期只让老百姓做牺牲不公平”。

  “北京地铁有那么快捷方便吗? 北京地铁站 旁边有大片的停车场吗?北京出租车有那么方便、不会拒载吗?北京周边的卫星城可以上班居住都不进城吗?”网民“Alan郝”提出,限行不是一定不可以,但限行之后,被限老百姓的出行需求怎么满足,这些都亟需政府解决。

  “如果经过严格的调研、评估、听证,必须要采用单双号限行政策的话,要有经济补偿机制。比如,扣除本意是覆盖全年的保险费、扣除一定的养路及车船使用税费等。此外,必要的停车费、车辆闲置折旧费,也应考虑在内。如果这些都做细了,至少政策引发的震荡会小一些。”

    单双号限行是转嫁城市管理责任之举

    光明网评论指出, 单双号限行措施,实际上是对公民财产使用权的一种外加的强制性限制。按照法律的精神,公民的自由只以自愿让渡为得以限制的前提,非此,任何个人、团体和组织不得以任何理由限制之。并且,法律对自由的限制,只能以保护自由的原因得以限制之。所以,公民拥有自己的 汽车 之后,对其全权使用权利的部分让渡,如每周依车牌尾号限行一次,或依车牌尾号单双数隔天限行一次,能否在最大限度内保证每个人最大程度上的自由权利,实则是可以讨论的问题。

    因此,按汽车牌照尾数实行单双号限行的措施,无疑就是转嫁城市管理责任之举。

    以北京为例,修建地铁造成的地面通行障碍,每日都有的临时限行措施造成的交通拥堵,交通事故造成的道路堵塞,都是管理水平和管理不当等方面的问题。

    北京市的交通拥堵状况严重。但是,治理交通拥堵是社会管理方式改革的一部分。那种一说解决什么社会问题,就先想着如何限制公民的自由,就先盯着公民钱袋的方法,正是社会管理方式改革所要解决的问题。


来源: 新华舆情